Luận văn ThS: Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại ban quản lý dự án PTNN tổng hợp các tỉnh miền Trung - Khoản vay bổ sung

1. Mở đầu

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Cùng với sự phát triển năng động và ngày một phức tạp của nền kinh tế, với vai trò và chức năng của kiểm soát nội bộ (KSNB) trong việc đưa ra đảm bảo về việc đơn vị có thể kiểm soát một cách hữu hiệu các rủi ro đã và đang dần được thừa nhận trong khu vực kinh tế công, khu vực kinh tế tư nhân và cả các tổ chức phi lợi nhuận. Kiểm soát nội bộ tại BQL dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung là một phần cơ chế tài chính và công tác kế toán trong hoạt động quản lý, được quy định trong Sổ tay quản lý tài chính dự án và Sổ tay hướng dẫn thực hiện dự án (PAM) do đơn vị chủ quản dự án ban hành nhằm hỗ trợ thực hiện hiệu quả, tuân thủ các chính sách và quy định của Chính phủ và nhà tài trợ Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) để đảm bảo an toàn nguồn lực tài chính

1.2 Tình hình nghiên cứu

Các công trình nghiên cứu trên và nhiều các công trình nghiên cứu khác nữa có những đóng góp đáng kể trong việc giải quyết vấn đề cơ sở lý luận và thực tiễn về kiểm tra giám sát, quản lý, điều hành nền tài chính công của đất nước và kiểm tra giám sát quá trình sử dụng vốn của các doanh nghiệp, các tài liệu trên đã được tác giả tham khảo, nghiên cứu, kế thừa. Tuy nhiên, theo hiểu biết của tác giả thì hoạt động kiểm soát trên chủ yếu tập trung cho các kiến nghị hoạt động KSNB trong các doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế, lĩnh vực công mà chưa có nghiên cứu nào khái quát cả về cơ sở lý luận và thực tiễn KSNB (đặc biệt là các hoạt động kiểm soát) tại BQL dự án có sử dụng nguồn vốn ODA nói chung và BQL Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung nói riêng

1.3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ lý luận cơ bản về kiểm soát nội bộ dự án nói chung.

Phân tích và đánh giá thực trạng công tác KSNB tại Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung.

Đề xuất các giải pháp hoàn thiện KSNB tại Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung.

1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu này tập trung làm rõ lý luận và thực tiễn KSNB (đặc biệt là các hoạt động kiểm soát) tại BQL Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung

Không gian: Tập trung nghiên cứu chủ yếu công tác KSNB tại dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung.

Thời gian: Dữ liệu được thu thập liên quan đến tình hình thực hiện và triển khai tại BQL Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung từ khi bắt đầu triển khai dự án đến năm 2016.

1.5 Phương pháp nghiên cứu

Thu thập thông tin, số liệu: Để phản ánh được thực trạng công tác kiểm soát nội bộ BQL dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung trong những năm qua, tác giả thu thập dữ liệu sơ cấp và thứ cấp

 Phương pháp chuyên gia: Luận văn sử dụng phương pháp này để thu thập tham khảo ý kiến của các chuyên gia, các nhà quản lý để bổ sung cho các nhận định đánh giá mang tính chất định tính hoặc đề xuất các giải pháp để đối mới hoàn thiện công tác quản lý dự án

2. Nội dung

2.1  Cơ sở lý luận về hệ thống kiểm soát nội bộ tại Dự án sử dụng vốn vay ODA

Lý luận chung về kiểm soát nội bộ

Kiểm soát nội bộ dự án ODA

2.2 Thực trạng kiểm soát nội bộ tại Ban quản lý Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung

Tổng quan về Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung

Thực trạng kiểm soát nội bộ tại Ban quản lý Dự án Phát triển nông thông tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung

Đánh giá thực trạng về Kiểm soát nội bộ tại Ban quản lý Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung

2.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại Ban quản lý Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung

Phương hướng và mục tiêu phát triển của Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung

Các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại Ban quản lý  dự  án Phát  triển  nông  thôn  tổng  hợp  các  tỉnh  miền Trung – Khoản vay bổ sung

Kiến nghị

3. Kết luận

Các kết quả của việc kiểm soát nội bộ sẽ đưa ra những đánh giá và khuyến nghị cơ bản về các mặt đã, đang và sẽ thực hiện. Từ đó có cơ hội tăng cường năng lực thực thi và nâng cao chất lượng cho các cán bộ làm việc trong lĩnh vực kế toán . Chính vì vậy, tăng cường năng lực kiểm soát nội bộ là cần thiết và hữu ích cho BQL dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung. Qua thực hiện nghiên cứu “Hoàn thiện hệ thống Kiểm soát nội bộ tại BQL Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung” tác giả đã tập trung giải quyết một số vấn đề chính như: Làm rõ khái niệm, nội dung KSNB dự án ODA nói chung và Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung – Khoản vay bổ sung nói riêng