Luận văn: Một số giải pháp nâng cao chất lương đội ngũ cán bộ công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND TPHCM

1. Mở đầu

1.1 Lý do chọn đề tài

Nguồn nhân lực luôn là một yếu tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia. Do đó, để thực hiện thắng lợi mục tiêu chiến lược của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa chúng ta cần nhận thức một cách sâu sắc, đầy đủ những giá trị to lớn và có ý nghĩa quyết định của nhân tố con người, chủ thể của mọi sáng tạo,”nguồn tài nguyên” vô giá, vô tận của đất nước; phải có cách nghĩ, cách nhìn mới về vai trò động lực và mục tiêu của con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; từ đó xây dựng các chương trình, kế hoạch và chiến lược phát triển nguồn lực phù hợp, phát huy tối đa nhân tố con người, tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững, đẩy nhanh tiến độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thúc đẩy qúa trình đổi mới toàn diện đất nước

1.2 Mục đích nghiên cứu

Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân Thành phố.

Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới, xứng đáng với vị trí, vai trò, sự nghiệp phát triển một thành phố là một đô thị lớn nhất nước

1.3 Đối tượng nghiên cứu

Đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh. Do đặc thù của Thành phố Hồ Chí Minh có số lượng cơ quan chuyên môn khá nhiều, nhưng điều kiện thời gian nghiên cứu qúa hạn hẹp, nên tôi xin phép chỉ minh họa việc đánh giá chất lượng ở một vài cơ quan chuyên môn trọng điểm của Uy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

1.4 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về tình hình đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, cơ sở số liệu dựa vào kết qủa tổng điều tra cán bộ, công chức năm 2008 của Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh. Về loại cán bộ, công chức, luận văn chỉ nghiên cứu cán bộ, công chức hành chính, không nghiên cứu cán bộ, viên chức và cán bộ công tác Đảng, Đoàn thể

1.5 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện đề tài, tác giả thu thập số liệu thứ cấp ở các đơn vị Văn phòng HĐND và UBND thành phố, Sở Nội vụ Thành phố, các đơn vị, sở ngành có liên quan, trên sách, báo chí, tạp chí và trên internet.

Phương pháp xử lý số liệu: đối với các dữ liệu thứ cấp thu thập được, tác giả đã dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác- Lênin và phương pháp nghiên cứu cụ thể (điều tra, khảo sát, thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh…) để làm rõ vấn đề

2. Nội dung

2.1 Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài

Khái niệm, cơ cấu và vai trò của nguồn nhân lực

Chất lượng nguồn nhân lực và các yếu tố ảnh hưởng

Hệ thống các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

Tình hình phát triển của TP Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay

Đội ngũ cán bộ, công chức và các tiêu chí đánh giá chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố

2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

Số lượng công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy Ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

Phương pháp điều tra xác định chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

Phân tích đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

Nhận xét, đánh giá về tình hình đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh

Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh

2.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

Định hướng phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

Kiến nghị và đề xuất

3. Kết luận

Nói chung, để xây dựng và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức tận tụy phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cần tiếp tục thực hiện cải cách chính sách tiền lương, cần nghiên cứu thực hiện chế độ trả lương theo việc làm và theo hiệu qủa công việc. Với cách trả lương này sẽ gắn với chế độ trách nhiệm công vụ của mỗi cá nhân và tổ chức, sẽ giải quyết có hiệu qủa được nhiều vấn đề thuộc vị trí công tác, chức danh, tiêu chuẩn, biên chế và cơ cấu công chức, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức… phù hợp với việc đổi mới cơ chế quản lý trong thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với từng loại hình tổ chức và để thực hiện được cơ chế tự chủ một cách đúng nghĩa cần căn cứ nhu cầu công việc mà định biên đối với từng loại cán bộ, công chức, thực hiện đồng bộ chính sách tinh giản biên chế. Bên cạnh đó, cần mạnh dạn thay đổi cơ chế nâng bậc lương không nên chỉ theo thâm niên “ đến hẹn lại lên”, mà nên theo chất lượng thực hiện công vụ của công chức và do thủ trưởng cơ quan quyết định